兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得团团转，群众一旁抱手看——这样(zhèyàng)的局面是不是基层治理(zhìlǐ)的应有之义？阳新县林峰社区给出了答案。 6月15日，林峰社区党总支副书记陈果(chénguǒ)的(de)手机弹出一条信息：社区的宏达花苑小区广场翻新已经基本完成。 这条信息，是宏达花苑小区理事会主任黄华发送(fāsòng)的。 “从平整地面到(dào)铺设草皮、砌墙加固，居民全程自主操办，社区也就是督促了一下。”陈果说，充分撬动居民自治的力量(lìliàng)，让社区干部腾出手为居民谋划(móuhuà)办理更多民生福祉事业，这才是基层治理的出路(chūlù)所在。 症结：“累死”干部跑(pǎo)死马 效果却“差意思” 曾几何时，社区活动常陷于(xiànyú)“干部忙(máng)得团团转，群众站着旁边看”的窘境。 “一个活动(huódòng)，社区广泛宣传发动，每天腿都跑断了，还要各方筹集经费(jīngfèi)，最后效果差强人意。”陈果说。 这个社区(shèqū)的平安小区过去“路难行(nánxíng)、水难通、电难接(diànnánjiē)、网难联”，社区干部为改变小区的落后面貌，不知道跑了多少腿，费了多少口舌，却收效甚微。 一来二去，居民倒(dào)是混了个“脸熟”。 小区(xiǎoqū)80多岁的(de)老党员何兆品一语道破关键：县官不如现管，咱小区的事儿，还得依赖咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极联合何秀松、周理杰等党员骨干，率先在小区成立了楼栋党小组和居民理事会(lǐshìhuì)，构建起(qǐ)“社区大党委—社区党总支—网格党支部—院落党小组—院落理事会”五级(wǔjí)联动治理(zhìlǐ)架构，将党组织的“根系”深深扎入院落这个城市治理的“神经末梢”。 有了组织核心(héxīn)，治理就有了“主心骨”。 院落党小组(dǎngxiǎozǔ)和理事会创新推行“院落夜话”“六步工作法”，把居民(jūmín)聚拢在一条板凳上，共商共议解难题。 “院落夜话”，群众打开(dǎkāi)了“话匣子”。 在小区(xiǎoqū)党员带动(dàidòng)和居民共同努力下，平安小区不仅完成了水、电、路、气、网、活动广场等多方面的立体化改造升级，居民们还自发组织起环境整治、矛盾协调、传统节日等各类活动，实现了从“社区(shèqū)管”到(dào)“自己管”的转变。 经验：“院落党建”引领(yǐnlǐng)居民主动作为 平安小区(xiǎoqū)自治(zìzhì)“牛刀小试”效果显著，“院落党建”的思路很快在社区大党委班子中产生。 春江水暖鸭先知。林峰社区党总支书记吴莉说(shuō)，小区党员先锋和居民骨干与群众的关系，就好比鸭子(yāzi)和江水的关系。 “社区党员和居民骨干，能最先感知群众需求的‘水温’，也能主动(zhǔdòng)响应(xiǎngyìng)、积极作为，可以带动整个(zhěnggè)社区从‘被动’迈向‘主动’，让治理创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层党建引领下的治理变革，如春日江水(jiāngshuǐ)般充满生机与活力。” 之后，林峰社区精心培育“邻聚力· 院落党建(dǎngjiàn)” 品牌。 在这个品牌引导下(xià)，居民们自发组织活动、领办实事，还热情邀请社区干部(gànbù)共享自治成果。 “院落党建”引领下的居民自治(zìzhì)新模式。 这场(zhèchǎng)从“被动接受”到“主动(zhǔdòng)作为”的治理蝶变，是林峰社区深化“一居一品”党建品牌建设，将组织优势转化为治理效能的生动写照。 “过去是社区‘单打独斗’，如今是大家‘抱团取暖(qǔnuǎn)’，党员干部就是我们的‘主心骨’！” 居民潘丽华道出了院落自治的底气(dǐqì)。 平安小区(xiǎoqū)的成功经验迅速在社区内多点开花。 宏达(hóngdá)花苑、山水绿洲、织锦巷、皮匠山、六弯巷等多个网格片区(piànqū)，党小组、理事会、楼栋长等自治组织架构不断完善(bùduànwánshàn)，“四心苑居”、”一线六民”等各具特色的微治理品牌不断涌现，“邻聚力(línjùlì)· 院落党建”的品牌效应持续扩大，治理根基越夯越实。 长治：党员管理机制畅通自治“源头水(shuǐ)” 林峰社区院落党建引领下的(de)自治格局，如何长治？ 为充分激发(jīfā)党员(dǎngyuán)先锋作用，社区推出 “五卡一积分”党员管理机制。 记者了解到，林峰社区为全体社区党员精准定制了“基本情况卡、岗位(gǎngwèi)责任卡、服务积分(jīfēn)卡、反馈评价卡、激励兑换卡”五类卡片；还动态匹配“政策宣讲员、矛盾调解员、民情联络员、环境监督员、便民服务员(fúwùyuán)”五大(wǔdà)岗位。 直接效果是(shì)，68名社区党员纷纷在所(suǒ)居住的网格小区“亮身份、亮承诺、亮作为”，成为服务居民群众的“主力军”。 党群一道共建美好(měihǎo)新林峰。 退休教师向功荣化身“金牌调解员”，半年内成功化解邻里纠纷12起，并积极协调(xiétiáo)电力部门迁移老旧电线杆，为社区“口袋(kǒudài)公园”建设献言建策等(děng)； 退役老兵倪德文主动(zhǔdòng)担任老旧小区改造(gǎizào)“首席协调员”，面对居民反映的“化粪池(huàfènchí)容量不足、楼层水管(shuǐguǎn)破裂”等棘手问题，他不仅耐心与施工方沟通，更在改造方案需多部门决策时主动撰写报告、奔走协调、寻找最优解； 居民董明武自发投工，带领(dàilǐng)12名志愿者组成“治理先锋队”，顶着(zhe)35度的高温，连续3小时铺设120平方米草皮，从平整碎石荒地到改良盐碱土壤，他们自费购买20袋营养土改善土质(tǔzhì)，用自制工具压实路基防止沉降(chénjiàng)。 同时，一系列源自居民智慧、契合院落(yuànluò)实际的治理机制应运而生，让(ràng)自治有章可循、常态长效： “院落公约”凝聚共识，明确行为规范(xíngwéiguīfàn)； “卫生红黑榜(hónghēibǎng)”激发荣辱意识，促进环境自觉； “爱礼当铺”积分兑换正向激励，让志愿服务(fúwù)持续坚持； “一户多车阶梯收费”合理引导(yǐndǎo)车辆停放； 公共收益“月月晒(shài)”确保透明公开； 环境维护“轮值监督(jiāndū)”责任到人，脏乱角落“责任田”承包制…… 这些(zhèxiē)源于群众自治过程中的“土办法”“金点子”，使“我的院落我做主”从口号变为(biànwèi)现实，汇聚起强大的自治合力。 服务：绘(huì)就家门口的“幸福圈” 在林峰社区，“小事不出院，服务送上门”，是“邻聚力(línjùlì)·院落(yuànluò)党建”最温暖的实践。 据了解，社区大党委整合退休党员(dǎngyuán)、志愿者、退役军人等骨干力量，成立了 “美林登峰”志愿服务总队 ，并(bìng)精准化下设“望邻”“话邻”“绿美”“拥民”“红裙”“党员先锋队(xiānfēngduì)”“银龄先锋队”7支(zhī)队伍。 近年来，各小分队紧紧围绕 政策宣讲、节日慰问、困难帮扶、矛盾调解、健康关爱“五个到家”理念，开展960余场次服务(fúwù)活动(huódòng)，触角延伸(yánshēn)至每个角落。 “院落党建”撬动了(le)各方服务涌到居民家门口。 依托平安(píngān)小区“红石榴驿站(yìzhàn)”、宏达花苑小区“睦邻议事厅”、织锦(zhījǐn)巷红十字会驿站等遍布网格的党群服务微阵地，志愿服务队搭建起高效的“诉求—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组(dǎngxiǎozǔ)立即带领志愿者完成修剪整治； 电动车(diàndòngchē)入户、飞线充电隐患突出——理事会(lǐshìhuì)一周内协调安装21个智能充电桩口； 老年(lǎonián)群体期盼更多服务(fúwù)——理事会迅速推出每周“活动计划表”，为居民送上“中医理疗、法律咨询”服务礼包。 曾经“相见不相识”的邻里关系，在一次次(yīcìcì)共建(gòngjiàn)共治共享中，逐渐变成守望相助的“熟人社区”。 “现在院子可热闹了(le)，大家像一家人！”老党员何兆品脸上洋溢着幸福的笑容，家门口(jiāménkǒu)的“幸福圈”理念日益清晰、温暖入心。 院落插进党旗，居民眼里有了(le)光 把党旗插进院落(yuànluò)，把服务送到家门口——林峰社区基层治理实践，让居民的眼里看到(kàndào)了光。 林峰社区的转变，始于“把(bǎ)支部建在院落里”的破题之举。平安小区成立楼栋党小组那天，何兆品老人拄着拐杖召集(zhàojí)党员开会：“党员不带头(dàitóu)，谁带头？” 这句朴素的质问，道出(chū)了党建引领的核心要义。 当党组织从社区办公楼延伸到居民家门口，从“管理(guǎnlǐ)末梢”变为“治理核心”，群众看到了党员的身影，更看到了改变(gǎibiàn)的希望。 这种(zhèzhǒng)组织覆盖的(de)“物理变化”，最终引发了群众参与的“化学反应”。 当党组织成为凝聚人心的“磁石”，当党员成为带动(dàidòng)群众的“头雁”，群众自然会从“旁观者”变为“参与者(cānyùzhě)”。 林峰社区充满烟火气的治理场景，正是(zhèngshì)基层治理现代化(xiàndàihuà)最生动的注脚。 实践证明，只要把(bǎ)党组织建(jiàn)在群众身边，把服务做到群众心里，再复杂的治理难题，也能在党群携手的努力中找到答案。 策划：阳新县委(xiànwěi)组织部、阳新县兴国镇党委 执行(zhíxíng)：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋、李得春