“三会三文”在邵阳⑦丨邵东人大：深学笃行“三会三文” 奏响高质量发展最强音

编者按：为树立“大抓落实”的鲜明(xiānmíng)导向，营造全面(quánmiàn)贯彻湖南省委、省人大常委会(réndàchángwěihuì)“三会三文”精神良好氛围，全面提升(tíshēng)人大工作质量水平(shuǐpíng)，特开设“贯彻三会三文精神，推动邵阳人大工作高质量发展”专栏，深入宣传全市各级人大在落实“三会三文”精神方面的思路举措、创新方法和实践成果，以供交流参考。 邵东市人大工作会议，对贯彻“三会三文”精神进行再动员(dòngyuán)再部署。 红网时刻新闻记者 戴瑾昕 邵阳报道(bàodào) 近年来，邵东市人大常委会紧扣市委中心大局，将学习贯彻落实省委、省人大常委会“三会三文”精神与邵东实际工作(gōngzuò)相结合，在(zài)加强统筹推动，强化监督刚性，优化服务代表，压实乡镇人大责任等方面(fāngmiàn)精准发力，努力将人民代表大会(rénmíndàibiǎodàhuì)制度优势转化(zhuǎnhuà)为基层治理效能，推动全市人大工作高质量发展。 高位统筹 凝聚落实合力(hélì) 落实“三会三文”精神，关键在强有力的组织保障。邵东市委高度重视，常委会会议专题研究(zhuāntíyánjiū)审议，迅速出台(chūtái)《关于贯彻落实<中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见>的责任清单》，将清单细化(xìhuà)为53项具体任务，分解(fēnjiě)到全市(quánshì)(quánshì)各相关单位，构建起“无死角”的责任落实网。邵东市委书记李国军率先垂范，带头落实“四个一”任务，加强调度督导，将人大工作全面纳入全市整体(zhěngtǐ)布局和重要议事日程。 市人大常委会闻令而动，高频(gāopín)次、多层面组织学习传达。在(zài)市委常委会会议(huìyì)传达贯彻(guànchè)的同时，通过党组会议、常委会议、全体干部职工会议原原本本学习精神实质。常委会领导成员主动下沉至乡镇村一线，指导并(bìng)带动人大代表进联络站开展宣讲。全市上下迅速掀起学习热潮，累计开展各类微宣讲活动超过350场次，确保精神入脑入心。 为(wèi)推动工作落地见效，市(shì)人大常委会党组创新推出“四个年”（大抓落实年、基层建设年、制度建设提升年、创新争先年）责任清单(qīngdān)，全(quán)面(quánmiàn)实行“六单管理(guǎnlǐ)”（任务、责任、问题、整改、督办、销号清单），形成全链条工作闭环。专题召开党委(dǎngwěi)部门座谈会，明确分工、节点和标准，并建立常态化跟踪问效机制。围绕市委中心工作，精心制定年度“一要点五计划”，并作出设立“邵商日”的决定(juédìng)，为经济社会发展注入新活力。市人大常委会充分发挥桥梁作用，健全(jiànquán)与“一府一委两院”沟通协调机制，定期召开联席会议。各部门、各乡镇主动认领任务，细化措施(cuòshī)，加强协作。常委会领导深入联系点督导，推动形成全市人大系统协同发力的工作格局。 邵东市人大常委会(réndàchángwěihuì)党组书记、主任黄负平（左一）率队开展(kāizhǎn)法治护绿专题调研。 刚性监督 护航发展大局(dàjú) 监督是宪法赋予人大的神圣职责。邵东市人大常委会以“制度建设提升年”为(wèi)抓手，构建起全方位、多层次、闭环式的监督体系，让(ràng)监督“长牙齿(yáchǐ)”、见实效。 监督网络织得更密。 监督触角横向(héngxiàng)覆盖(fùgài)27个政府部门和26个乡镇（街道、场），聚焦法治政府建设特别是营商环境、行政执法规范(guīfàn)开展专项监督，并进行满意度测评。纵向深入司法执法一线，持续(chíxù)开展员额法官、检察官履职(lǚzhí)评议，今年更创新启动对人民警察履职评议，随机抽取(chōuqǔ)法官、检察官及警队负责人接受评议，推动司法公正和规范执法。 监督(jiāndū)靶心瞄得更准。 围绕经济发展命脉，严格依法审查计划、预算，强化对政府债务、国资管理、重点项目、审计整改的监管，筑牢经济安全防线。抢抓邵阳成为全国电商(diànshāng)示范市机遇，开展快递物流业专题调研，助力优化营商环境。聚焦民生福祉(fúzhǐ)，积极开展(jījíkāizhǎn)安全生产(shēngchǎn)“三法一条例两办法(bànfǎ)”、大气污染防治“一法一条例一规定”等(děng)执法检查，守护群众安全与生态。关注社会治理痛点，对“十五五”规划、耕地保护、禁毒、文旅融合、养老服务、电动车安全、移风易俗、新就业(jiùyè)形态权益保障等热点难点，密集开展调研和检查，积极回应(huíyìng)群众关切。 监督闭环扣得更实。 以制度(zhìdù)(zhìdù)刚性保障监督权威。抓实规范性文件备案审查(shěnchá)，落实“七个一”要求，严把制度源头关。综合运用视察、调研、检查等多种(duōzhǒng)方式，在“法治护企”“法治护绿”“法治护安”等专项行动中精准发现问题。对监督发现的问题，紧盯不放，强化跟踪督办和整改落实，构建“审查发现问题—监督推动整改—反馈评估成效”的完整闭环，确保(quèbǎo)监督成果转化为治理(zhìlǐ)效能。今年已(yǐ)出台5个专项监督评议方案，确保“一年一评议、届内全覆盖”。 优化服务 激发代表活力(huólì) 人大代表是人大工作的主体。邵东市人大常委会(réndàchángwěihuì)以“创新争先年”为契机，牢固树立“代表是基本盘”理念，全力搭建平台、提升(tíshēng)能力、强化保障，激发代表履职新动能(dòngnéng)。 建强履职主阵地。 高标准(gāobiāozhǔn)建设代表联络站，按“九有”标准全域覆盖，将宋家塘、廉桥等8个站点升级为(wèi)“两屏一端一平台”示范站。创新在产业园区、产业链(chǎnyèliàn)建成(jiànchéng)隆源、国际商贸城(shāngmàochéng)、南国药都三个特色站，形成“基础+示范+特色”立体网络。完善接待(jiēdài)选民(xuǎnmín)、意见处理、跟踪反馈机制，坚持“逢6进站”接待日制度，提前公示代表信息。平台效应显著：去年接待群众超2000人次，代表走访1600余人次，收集建议1200余件，办理解决率高达92%以上。大力推进网上(wǎngshàng)联络站建设，推广“12345热线”“代表随手拍”便捷(biànjié)渠道。创新组织法官、检察官、警察、调解员（“三官一员”）进站服务群众，拓展功能(gōngnéng)。 提升履职(lǚzhí)(lǚzhí)真本领。 严抓代表(dàibiǎo)培训，提升政治、履职、落实、调研能力。高标准组建(zǔjiàn)人大代表专业小组，依托法律援助点、名师名医工作室、合作社等平台建活动室，发挥专业优势(yōushì)精准履职。健全代表履职监督管理和评价激励、退出机制。去年组织代表视察2023人次，516名代表向选民述职(shùzhí)。邀请代表列席常委会会议、参与调研视察执法检查等活动，拓宽知情知政渠道。 严把建议质量关。 推进代表(dàibiǎo)(dàibiǎo)议案建议“提出(tíchū)高质量、办理(bànlǐ)高质量”。年初人代会期间，对157件建议标题、内容、格式严格审查，确保聚焦问题、切实可行。建立“领导(lǐngdǎo)领办+牵头督办+对口督办+统筹督办+具体承办”高效机制。明确10件重点建议，由(yóu)市委、市人大领导牵头督办。创新由乡镇组织代表对办理结果进行满意度测评，对办理态度不满意的要求重办，有力提升办理实效和代表获得感。 深化联动 夯实基层(jīcéng)基础 基层是人大工作的根基(gēnjī)。邵东市人大常委会以“基层建设(jīcéngjiànshè)年”为驱动，着力构建市乡贯通、协同联动新格局。 精准分类指导(zhǐdǎo)。 摒弃“一刀切”，根据各乡镇（街道）产业特色（宜农则农、宜旅则旅、宜工则工(yígōngzégōng)），进行清单(qīngdān)化、项目化、规范化指导，制定实施细则(shíshīxìzé)和任务清单，明确要求重点抓好“开好会议(huìyì)、依法(yīfǎ)监督、代表能力建设、联络站作用发挥、参与基层治理、强化保障”六方面工作。出台《建立街道居民议事会制度指导意见》，指导三个街道组织实施，推进街道民主管理。 协同联动履职。 常委会班子成员主动下沉联系点(liánxìdiǎn)，召开座谈会，听取意见，推广经验。围绕(wéirào)落实“法治(fǎzhì)护航高质量发展三年行动”，省市县乡(xiànxiāng)四级(sìjí)人大联动开展污染防治执法检查。围绕庆祝人大成立(chénglì)70周年，市乡联动开展“人大代表履职在行动”主题活动。协同开展“法治政府专项监督”和“两官评议及监督人民警察履职评议”工作，深化监督实效。 严督实考问效。 为确保精神(jīngshén)在基层落地生根，建立对乡镇（街道）的评价机制，实行“一(yī)月一汇报、一季一通报”，明确节点，严格标准(biāozhǔn)，全程跟进问效，以评促干。加强督导(dūdǎo)推动力度，有力保障了民生实事票决制等各项工作在基层的规范开展。 邵东市人大常委会深学笃行“三会三文”精神，以“四个年”建设为抓手，在统筹中凝聚(níngjù)合力，在监督中彰显(zhāngxiǎn)刚性，在服务中激发活力，在联动中夯实基础，不断丰富和发展(fāzhǎn)全过程人民民主的邵东实践，以奋斗姿态，书写新时代人大工作(gōngzuò)高质量发展的崭新答卷。