大选在即，韩国下任总统面临多重挑战

距离韩国总统选举还有不到两周时间，对于这个处于关键十字路口的国家而言，形势的紧迫无以复加。由于前(qián)总统尹锡悦因去年12月(yuè)宣布戒严令而遭到弹劾，这个国家迫切需要(pòqièxūyào)选出新的领导人以恢复国内稳定和应对日益复杂(fùzá)的地缘政治局面。 在经济问题主导选民关切的同时，外交政策需要同等关注。韩国处于大国竞争交汇点，这使(zhèshǐ)其无法不考虑(kǎolǜ)地缘政治。任何一位忽视这一点的总统都可能危害国家安全和长期稳定(wěndìng)。 首要的(de)外交政策挑战是(shì)改善与(yǔ)朝鲜的关系。尹锡悦转向亲近美国和日本，同时强调军事威慑而非与平壤对话的做法，进一步加剧了两国关系的紧张。 尽管把关系(guānxì)恢复到文在寅执政时期曾达到的那种热络状态似乎不大可能，但下一任总统必须(bìxū)把缓和韩朝(háncháo)紧张作为优先(yōuxiān)事项。沟通渠道和合作机制的废止已经使误判风险升高至危险级别。重建这些机制应该成为重中之重。 这并不意味着对朝鲜采取(cǎiqǔ)温和(hé)立场。相反，这意味着在寻求对话和谈判的同时，保持(bǎochí)强大防御能力。历史表明，接触期通常会使平壤方面减少挑衅行动，从而为外交创造空间。 尽管华盛顿仍是首尔最重要(zhòngyào)的盟友，但韩国(hánguó)下一任总统还必须发展更广泛(guǎngfàn)的外交关系，以免首尔容易受到华盛顿变幻无常政治风向的伤害。 中国仍是韩国的(de)最大贸易伙伴，尽管(jǐnguǎn)存在意识形态差异，但经济上的依存使韩国必须与中国展开务实接触。 首尔还必须(bìxū)对(duì)特朗普政府扩大驻韩美军基地和美军使用范围的任何计划——例如遏制中国——持谨慎态度。卷入世界两个(liǎnggè)超级大国之间的冲突将严重损害首尔的利益——下一任总统必须明确表达韩国的战略自主(zìzhǔ)。 这将凸显另一个优先(yōuxiān)事项：加快把韩国(hánguó)军队的战时作战控制权归还到韩国指挥员手上。这将确认韩国的战略主权，并(bìng)提供在发生危机时的更大灵活性，在维持联盟框架的同时防止韩国不情愿地卷入(juǎnrù)地区冲突。 除了重新平衡与(yǔ)超级大国的(de)(de)关系，新总统还应重振旨在加强与东南亚国家联盟的伙伴关系的“新南方政策”等倡议。东盟不仅代表经济机遇，也是韩国可发挥中等强国领导力的外交舞台。 此外还必须培育与欧洲盟友的(de)关系，尤其是在欧盟调整与特朗普领导的美国(měiguó)的关系之际。欧洲伙伴可以为韩国提供技术合作、投资机会和外交支持。他们对印太地区日益增长的战略(zhànlüè)兴趣与首尔对多样化伙伴关系的需求(xūqiú)是一致的。 新总统还应(yīng)与俄罗斯保持沟通。稳定的韩俄关系(guānxì)可能对改善韩朝关系至关重要。 最后，韩国国内日益(rìyì)高涨的发展独立核武库的呼声必须加以抵制。这样的举动可能引发地区军备竞赛(jūnbèijìngsài)，从而大幅提升东北亚的不稳定性。 通过采取这种平衡的(de)外交政策——即在寻求对话的同时保持强大防御能力(fángyùnénglì)、在与美日的三边框架外实现外交伙伴关系多元化以及倡导地区稳定，韩国的下一任(yīrèn)总统将可以从容应对半岛的复杂挑战。 在(zài)大国竞争日益加剧的(de)时代，韩国的战略自主(zìzhǔ)并不取决于选边站队，而取决于培育既符合本国国家利益、又有助于地区稳定的多元化关系。（编译/曹卫国） 本文由香港《南华早报》网站5月26日发表，原题为《在走强硬路线的尹锡悦后(hòu)，韩国需要更加平衡(pínghéng)的外交政策》，作者为加布(jiābù)丽埃拉·贝尔纳尔。 5月13日(rì)，在韩国首尔，人们(rénmen)经过总统候选人的竞选横幅。（新华社）