上海市市长龚正会见哈萨克斯坦阿拉木图州州长苏尔丹加济耶夫

5月23日，记者从上海市人民政府官网获悉，《上海市教育委员会关于优化(yōuhuà)上海市义务教育(yìwùjiàoyù)学校(xuéxiào)作业管理提高作业育人水平的通知》当日发布。 《通知》明确，不得(bùdé)给家长(jiāzhǎng)布置或变相布置作业，不得要求家长检查批改作业；小学一、二年级不布置书面(shūmiàn)回家作业，小学其他年级每天书面作业时间不超过(chāoguò)60分钟，初中每天书面作业平均完成时间不超过90分钟；建立“小学每周(měizhōu)一天无作业日，初中每周一天无书面回家作业日”的制度。以下为通知全文： 各区(gèqū)教育局，各有关直属单位： 为深入贯彻全国教育大会和上海市教育大会精神，落实(luòshí)教育强国建设(jiànshè)要求，统筹推进(tuījìn)“双减”和教育教学质量(jiàoxuézhìliàng)提升，持续巩固“双减”成效，切实发挥作业的育人价值(jiàzhí)，在实施已有作业管理措施的基础上，现就优化上海市义务教育学校作业管理、提高作业育人水平有关工作通知如下： 一、充分发挥(chōngfènfāhuī)作业育人功能 学校作业是依据课程标准和教材，结合教学和学生实际情况，布置给(gěi)学生利用课堂教学以外时间完成的学习(xuéxí)任务，是学校育人的重要载体(zàitǐ)。 坚持“五育”并举。树立正确(zhèngquè)的育人价值导向，守牢作业的政治安全底线，合理安排学科作业与德育活动、体育锻炼、艺术欣赏、劳动实践等不同类型的学习任务，促进学生素养(sùyǎng)全面(quánmiàn)提升。 坚持教学评一致。遵循教育教学规律和学生成长规律，基于课程标准进行教学、作业、评价(píngjià)(píngjià)的一体化设计与实施，防止教学、作业、评价脱节，整体提升(tíshēng)课程实施效果。 坚持因材施教。根据学生个体差异，加强作业差异性、选择性供给，不断(bùduàn)提高基础性(jīchǔxìng)作业的针对性和有效性，促进每个学生成长。 坚持素养导向。积极探索跨学科、实践性、探究性(tànjiūxìng)、开放性作业，合理利用数智技术，培养学生自主学习能力(nénglì)、问题解决(jiějué)能力和创新实践能力。 二(èr)、切实提升作业实施质量 科学设计日常(rìcháng)作业。以单元为单位进行日常作业设计，体现目标(mùbiāo)明确、内容科学、难度适切、类型(lèixíng)多样(duōyàng)、时间合理等要求。学校考试范围、考试内容要基于课堂教学(kètángjiàoxué)与学生作业，考试难度要与平时课堂教学、作业保持一致。积极探索数智技术在作业设计、批改和反馈等方面的科学合理应用。 规范作业(zuòyè)布置要求。教师一般应在校内布置作业，布置前要对拟布置的(de)(de)作业完整试做，布置时要向学生提出明确的任务要求。要根据学生课堂学习情况、认知特点(tèdiǎn)、意志品质等方面的差异，通过加强作业内容的选择性、提供不同(bùtóng)的作业完成辅助、鼓励多样的作业完成方式、灵活应用不同的批改反馈方式等，不断(bùduàn)提高作业布置的合理性和针对性。 注重作业完成(wánchéng)指导。教师要为学生提供(tígōng)完成作业的习惯、方法(fāngfǎ)等(děng)方面的指导。要指导学生独立思考、客观如实呈现作业结果，指导学生作业订正的方法。要加强对学有困难学生的针对性辅导和综合性帮扶，不断提高这些学生课程学习和完成作业的能力。要指导学生、家长科学合理使用作业辅助用具(yòngjù)，防止(fángzhǐ)简单通过人工智能等技术手段获取作业答案，避免惰化学生思维能力、影响学生独立思考。 加强作业批改反馈。教师要(yào)按时收查、认真批改作业，科学分析并及时反馈作业完成情况。作业批改要正确规范、评语恰当。对于(duìyú)动手实践等(děng)非书面类(lèi)作业，要注重作业完成的过程性与真实性。要强化作业批改、分析、反馈的促学促教(cùjiào)功能，提升集体讲评、个别面批的针对性和有效性。对于学生(xuéshēng)未完成作业的情况，要通过师生沟通、家校协作等途径分析原因、寻找对策，帮助学生跟上教学进度。 三、严格控制学生作业总量(zǒngliàng) 规范作业(zuòyè)时长和总量。小学(xiǎoxué)一、二年级(èrniánjí)不布置书面回家作业，可在校内适当安排巩固练习；小学其他年级每天书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中每天书面作业平均完成时间不超过90分钟。 推动设立“无书面作业(zuòyè)日”。推动学校逐步(zhúbù)建立“小学每周一天(yītiān)无作业日、初中每周一天无书面回家作业日”的制度，保障学生适量运动和正常休息，引导学生用好课余时间多和大自然接触，到社会场馆中学习(xuéxí)，与家长一起游戏、运动等，让学习生活更加丰富多彩。 优化学生作业本设计。指导学生每天在(zài)各学科(gèxuékē)作业本上(shàng)记录作业日期、开始时间、结束时间、实际完成作业时间、作业感受等信息，培养学生养成良好的作业习惯和高效管理时间的能力。 完善作业(zuòyè)管理调控机制。逐步推行教师作业记录本管理制度(guǎnlǐzhìdù)。教研组和(hé)(hé)备课组要集体研制作业内容，严格把关书面作业和非书面作业的数量、时间和难度等；年级组要建立(jiànlì)对不同学科作业总量和时间的统筹调控机制。学校(xuéxiào)要建立定期对每天公示(gōngshì)的学生作业、实际布置的学生作业和教师作业记录本开展一致性检查等机制，记录检查情况，对于不一致的要进行批评教育、及时纠正(jiūzhèng)。要定期听取家长和学生关于学校作业的意见与建议，不断改进与提升学校作业设计、实施与管理水平。 四(sì)、健全作业管理服务体系 市教委加强对中小学作业(zuòyè)的统筹管理，支持市教师教育学院（市教委教学研究室）牵头组建中小学作业研究与监测中心，开展作业的日常研究、指导、服务与监测工作；组织开展作业设计(shèjì)比赛与展示(zhǎnshì)活动，总结、推广作业改革经验，研究解决作业真实问题(wèntí)，提高(tígāo)教师作业设计与实施能力。逐步建立市、区、校协同联动的作业监测预警通报制度，将(jiāng)学校(xuéxiào)作业管理等情况(qíngkuàng)作为对各区基础教育规范管理工作评价的重要内容。鼓励区、校探索运用数智化作业管理平台，提升管理实效。 各区教育(jiàoyù)行政部门要建立健全符合本区实际的(de)学校作业长效管理机制，将作业管理情况纳入学校规范管理工作范围。各区教育学院要组织开展作业领域(lǐngyù)的专题(zhuāntí)研修，将作业设计、实施与管理统筹纳入教研、科研和师训范围。 学校(xuéxiào)要建立以(yǐ)校长为第一责任人的作业管理制度，明确作业管理权责和对教师的工作要求，有效落实规范化的作业备案(bèiàn)、公示、检查(jiǎnchá)、预警、通报等制度，全面提升作业设计、布置、批改、分析、反馈等方面的管理水平。 本文件自2025年(nián)5月30日起施行，有效期5年。 上 海 市 教 育 委(wěi) 员 会 2025年4月24日(rì) 附件：上海市义务教育学校作业管理负面清单(qīngdān) 1.作业内容不得(bùdé)(bùdé)超出课程标准要求，不得布置超量作业，不得随意拔高作业难度。 2.不得布置无效的重复性作业(zuòyè)，不得布置形式化的作业。 3.不得强制要求学生(xuéshēng)、家长对作业本、作业成果等进行包装。 4.不得使用带有侮辱性、嘲讽(cháofěng)性的言语或符号批改、反馈作业。 5.不得根据作业完成情况(qíngkuàng)对学生进行不当惩戒。 6.不得要求学生(xuéshēng)(xuéshēng)利用课间完成作业，不得占用学生体育、艺术、劳动等课程时间对学生进行作业辅导。 7.不得给家长布置或变相(biànxiàng)布置作业，不得要求家长检查(jiǎnchá)、批改作业，不得要求或变相要求家长给学生布置作业。 8.不得要求学生、家长(jiāzhǎng)打印学校布置的作业或违规收取相关费用。 9.不得以作业辅导等名义利用双休日、寒暑假时间(shíjiān)进行集体补课(bǔkè)或变相集体补课。 10.不得(bùdé)以教学用书目录以外的教辅材料代替日常作业(zuòyè)或寒暑假作业，不得将寒暑假作业完成情况与新学期学籍能否注册等相挂钩。